国务院政府工作报告连续三年提出实施“人工智能+”行动。地方推进人工智能行业发展的行动计划正如火如荼地展开。作为国家战略腹地，四川采用积极政策推进，产业以超20%速度增长，成为西部地区的人工智能高地。
10月27~28日，以“数字川渝 智投未来”为主题的第六届数字经济投融资机构川渝行在成都举行。本届活动首次聚焦人工智能赛道，覆盖数字员工、端侧大模型及通信传媒、互联网服务、网络安全、医疗健康、就业服务、影视制作、IP潮玩等多个垂直领域。
活动现场发布的《川渝人工智能高成长企业（准独角兽）观察报告（2026）》（下称“报告”）显示，川渝地区凭借雄厚的电子信息产业基础、充裕的算力供给与丰富的垂直场景，正加速形成“双核引领、优势互补”的区域协同格局，成为西部承接AI产业转移、增强创新策源的主要承载地。
“一号工程”
其实，四川很早就开始行动。2024年政府工作报告首次写入“人工智能+”，提出深化大数据、人工智能等研发应用，开展“人工智能+”行动，打造具有国际竞争力的数字产业集群。四川省当年就把人工智能列为全省1号创新工程，提出要“超常规最大力度精准支持”。
今年5月，《四川省加快推进“人工智能+”一号创新工程实施方案》提出，到2027年，实现人工智能与重点领域广泛深度融合，新一代智能终端、智能体等应用普及率超70%，形成2~3个具有全国竞争力的细分赛道产业集群；到2030年，争创1~2个国家级新兴产业集群、建设200家智能制造先进工厂，集聚人工智能企业2500家以上、产业规模突破4000亿元，加快建成具有全国影响力的人工智能创新策源地和应用先导区。
四川省委宣传部副部长、省委网信办主任陈岚表示，2025年四川全省人工智能产业实现营收1919.7亿元，增长22.9%，今年前三季度实现营收增长21%，人工智能相关企业超过1700家，11家企业入选2026福布斯中国人工智能科技企业榜单，四川正成为西部地区人工智能发展的重要支撑。
中国电子信息产业发展研究院副总工程师、赛迪人工智能研究中心执行副主任刘权认为，川渝地区具有三大优势：一是算力底座扎实，成渝是国家八大算力枢纽之一，布局天府、重庆两大数据中心集群；二是产业场景丰富，制造业、文旅、现代农业体量较大，应用市场广阔；三是区位与人力优势突出，人口基数大，科教资源充足，成渝双城经济圈联动，辐射西部广阔市场。
赛迪顾问独角兽企业研究中心副总经理宋爽也在发布报告时表示，川渝地区凭借雄厚的电子信息产业基础、充裕的算力供给与丰富的垂直场景，正加速形成“双核引领、优势互补”的区域协同格局，成为西部承接AI产业转移、增强创新策源的主要承载地。
她说，“人工智能行业发展势头已经不是过去拼谁的芯片算得快，谁的模型参数跑得好，现在已经从单向冠军转到全局冠军的时代，比拼算力、算法、场景、要素，川渝有三个优势，电子信息基础非常雄厚，有丰富的算力供给，还有垂直的应用场景。”
宋爽表示，川渝地区拥有人工智能优质企业2545家，其中，四川1982家，具有绝对的优势，呈现应用端优势明显、基础段快速增长、全链条协同。另外，其中AI应用行业959家，占比37.7%，反映出川渝在医疗、交通、政务垂直领域拥有丰富的场景资源与落地转化能力。
报告识别出川渝地区4家独角兽与10家准独角兽。前者估值均突破10亿美元门槛，后者估值在10亿~72亿元，构成了西部最具跃升潜力的硬科技梯队。
宋爽认为，川渝AI企业集中于底层算力、具身智能与垂直应用三大细分板块。依托万亿级制造腹地与丰富城市场景，川渝企业正通过“垂直纵深+场景闭环”的差异化路线，在AI+制造领域构建行业护城河。
差异化路径
不过，当前人工智能产业资源主要聚集在东部地区，川渝地区在发展上存在一定差距，即使在川渝地区内部也仍然存在一些制约因素。
宋爽表示，川渝的AI政策步调是一致的，国家支持两地算力共享和数据互通，企业跨城经营有一定的保障，但现在还是有一些堵点，比如两地的申报标准、奖补口径、人才认定并不完全统一，现在企业跨域经营的合规和经营成本显著比较高。数据跨区域流通方面，合规流通和算力调度的机制尚不完全，所以说协同效应很难规模化释放。上下游配套方面，上圈和下圈明显没有办法成链，中小企业的智能化成本居高不下。
她建议，从政府来说，要破除壁垒与普惠赋能，政府应该推动两地的政策同频共振，促进申报和奖补标准衔接互认，要共建算力枢纽，以“算力券”等政策工具惠及中小企业，降低用算门槛。而企业应以场景闭环来打造核心优势，重视营收质量和合规经营，主动对接资本市场，规划准独角兽到独角兽的跃迁路径。
在27日晚的“数字经济·川渝协同”夜话活动中，来自川渝各地党政部门代表、投融资机构、网信企业、行业协会及媒体代表等140余人齐聚一堂。与会人员围绕全球视野下的川渝韧性、政策同频与区域机遇、要素流动与机制创新、川渝赛道投融资筛选逻辑、未来展望与务实建议五个议题展开对话。
各领域代表就国际变化对川渝数字经济的影响、算力网络共建等政策机遇、跨区域数据要素流通难等共性痛点，以及投融资机构在川渝的赛道偏好等话题进行交流，并提出完善协同机制、优化政策环境、共建应用场景等建议，为川渝数字经济协同发展提供思路参考。
川渝地区实现差异化发展，刘权建议，川渝地区应该走场景驱动算力路线，区别于贵安、庆阳主打超大训练算力，成渝重点做强工业、汽车、文旅、乡村振兴推理算力与行业垂类模型，把算力嵌进本地产业链。同时，发挥双城+向西开放特色，依托成渝双城经济圈，面向西部、面向“一带一路”做跨境数据服务与数字出海，打造西部数字要素流通枢纽。另外，打造绿电+算力协同样板，用好川西水电优势，形成稳定低成本绿色算力标签，和东部高电价算力基地形成错位竞争。
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李秀中
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