四川籍的庞女士定居浙江宁波多年，她怎么也没想到，因丢失身份证一事，竟让她陷入长达7年“自证清白”的困局。
从2019年11月在杭州出差时被民警上门核查“吸毒”、注册网约车司机被驳回，到今年初发现名下凭空冒出一张流水近590万元、归属地为福建莆田的社保卡，庞女士的生活被打乱了。
为撤销名下的“吸毒”违法记录，7月初庞女士起诉了广州市公安局番禺分局石楼派出所。7月22日，石楼派出所一位工作人员向红星新闻记者表示，目前庞女士的行政处罚已撤销，庞女士起诉派出所的诉讼已进入调解程序。
▲庞女士无违法犯罪记录证明
同日，红星新闻记者联系到莆田农商行东庄支行有关人员，询问这张流水近590万元的社保卡的详细情况。一位负责人表示，需要汇报再向记者说明情况。
女子因“吸毒记录”出差被查、注册滴滴被拒
警方：行政处罚已撤销
2019年11月7日，庞女士在杭州出差入住酒店时，有民警敲门，称系统显示她“名下有吸毒记录”。面对指控，庞女士当场否认，并配合前往派出所检验，结果呈阴性。溯源发现，这条错误记录来自广州市公安局番禺分局石楼派出所。同年11月20日，庞女士注册滴滴司机也因有犯罪记录被驳回。
▲庞女士出差时的毒品检测结果
回宁波后，庞女士报警，并按要求邮寄了本人笔录和生物样本。2020年3月，广州警方口头告知“处理好了”。
今年6月，庞女士拿到警方《告知书》，警方将原《行政处罚决定书》中被处罚人的姓名由她变更为“肖某某”。这份《告知书》显示，广州市公安局番禺分局决定对于2019年4月16日对庞女士作出的《行政处罚决定书》中处罚人身份信息进行补正，将“庞某某，女，23岁，1995年12月6日出生，身份证号码……，户籍：……”补正为：“肖某某，女，1998年1月16日出生，身份证号码……，户籍地址：……”。
▲补正告知书
“补正不是撤销，而是‘改名’。”庞女士说，此前就进行过补正，但吸毒违法记录没撤销，只是改为“肖某某”的名字，这个“吸毒”违法记录依然在影响庞女士。这些年，庞女士注册某平台网约车司机依然无法通过。直到今年，注册司机的问题经多方协调发函才得以解决。
今年7月初，庞女士为了要求警方撤销这份吸毒的行政处罚记录，起诉了广州市公安局番禺分局石楼派出所。
7月22日，石楼派出所一位工作人员向红星新闻记者表示，目前庞女士的行政处罚已经撤销，庞女士起诉派出所的诉讼已进入调解程序。
名下还意外发现589万流水社保卡
莆田警方已经立案
就在庞女士忙于澄清“吸毒记录”时，她的另一重身份正在福建莆田悄然活跃。今年2月，庞女士在老家四川意外发现，自己名下竟有一张归属地为莆田的社保卡。
她从未去过莆田，随即向莆田警方报警。今年3月17日，莆田警方以“庞女士被妨害信用卡管理”立案侦查。
▲立案告知书
庞女士提供的开卡记录和银行流水单显示，这张卡于2019年12月19日在莆田农商行东庄支行开立，卡片类型为预设社保卡芯片卡。截至2025年5月，该账户已发生交易1660笔，总金额高达589万余元。申办单上留存的东莞手机号现已停机。
▲开卡银行提供留存的身份信息
庞女士说，这些金额大部分流向广东东莞。莆田农商行东庄支行曾表达调解意愿，但这张冒名卡至今尚未销户。她不知道这些巨额资金流水背后是否隐藏着其他犯罪行为。
日前，红星新闻记者联系到莆田农商行东庄支行有关人员，一位负责人表示，需要汇报再向记者说明情况。
回溯这一切，庞女士感觉仍然疑点重重。
庞女士回忆，广州市公安局番禺分局石楼派出所的民警告诉她，肖某某是在2019年4月16日持庞女士的身份证吸毒被查获后，又将身份证给了其他人。但随后又告诉她，她的身份证在警方档案室被找到。
庞女士回忆，自己2011年办理的身份证，在2015年换发，新身份证寄往宁波时被快递员丢失，后来她又补办了身份证。换发的身份证丢失后，该身份证2016年已失效，为何在2019年还能被警方记上吸毒记录？办理社保卡的身份证又是哪一张？
律师解读：
冒用他人身份证涉嫌犯罪，还侵犯姓名权等
河南泽槿律师事务所主任付建表示，行政行为的补正适用于文书文字、姓名录入、编号等轻微笔误，实体处罚事实完全正确，不存在事实认定错误。该补正使得庞女士名下吸毒违法记录档案仍存在，行政行为的撤销适用实体事实认定错误的情形，撤销后该行政处罚自始无效，本案中庞女士并没有违法记录，警方应当撤销处罚，庞女士可以申请行政复议或者向法院提起行政诉讼。
付建指出，他人疑似利用庞女士身份证骗领社保卡用于大额资金流转，涉嫌妨害信用卡管理罪，需警方进一步调查。肖某某冒用他人身份证从事非法行为，在刑法层面构成犯罪。而在民法层面，侵犯了公民姓名权、名誉权，应当向庞女士承担民事赔偿责任。此外，行政机关登记错误处罚记录，侵害了公民名誉、人身权益，受害人庞女士有权申请国家赔偿。银行网点若在未落实实名核验的情况下，为他人遗失的身份证成功办理社保卡，则存在重大过失，庞女士也可以起诉银行、社保机构，要求注销涉案社保卡并赔偿损失。
北京市中闻（郑州）律师事务所律师刘红宇表示，社保卡不等于信用卡，但社保卡内嵌的银行金融结算账户属于刑法信用卡范畴，骗领该卡片可以定妨害信用卡管理罪。警方选择以庞女士被妨害信用卡管理受理案件，可能是因为相比盗用身份证件罪，其侦查力度、取证范围、打击上游办卡团伙的力度更强，更利于庞女士维权追责。
红星新闻首席记者 吴阳
编辑 张寻
审核 何先菊
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